2021年7月，全国碳排放交易市场开市交易；到2024年7月，《全国碳市场发展年报（2024）》发布已经三年了。目前，随着钢铁、水泥、电解铝行业被纳入碳市场，全国碳市场扩容，得到了新的发展。本文将从碳市场扩容、碳价以及交易活度三个方面探讨碳市场的现状和发展。碳市场扩容
9月7号，生态环境部部长黄润秋提出：将在今年年底，全国碳排放权交易市场除了现有的电力行业外，还将纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点行业。9月9号发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝工作方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）规定水泥、钢铁、电解铝行业中年度温室气体直接排放达到2.6万吨二氧化碳排放当量的单位纳入全国碳排放权交易市场进行管理，本次被纳入碳市场的重点排放单位约1500家，覆盖排放量新增约30亿吨。加上首批纳入的发电行业覆盖的排放量，全国碳市场所覆盖的碳排放量达到了我国碳排放总量的六成以上。值得注意的是，本次新纳入行业的碳排放管控涉及：化石燃料燃烧和工业生产过程等产生的直接排放，意味着重点排放单位使用的外购电和热，额外产生的间接排放将不再纳入管控范围，这是因为考虑到了需要将国内碳市场和国际碳市场对接（欧盟碳关税政策：自2026年1月1日起的正式征收期，铁、钢、铝、氢商品只需要声明直接排放，水泥和肥料等仍然需要考虑间接排放。）；水泥、钢铁行业管控的温室气体种类为二氧化碳，电解铝行业管控的温室气体种类为二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳，这些也与欧盟的碳边境调节机制所管控的重点温室气体种类相同。全国碳市场将在2024年—2026年，以夯实碳排放管理基础、推动企业熟悉市场规则为主要目标，培育市场主体，完善市场监督，提升各类主体参与能力和管理水平为主要任务。到2027年，全国碳市场的政策法规体系将会更加完善，碳市场的监督机制也将更加全面；与此同时，碳配额分配也将适度收紧，届时，碳市场价格将会得到进一步的提高。
碳 价
2021年7月，碳市场首次交易日，当天开盘价48元/吨，收盘价51.23元/吨，当日最高价格为52.80元/吨，当日涨幅6.73%。经过三年多的发展，2024年4月碳市场价格首次突破百元大关，最高价达到了104元/吨。碳价格自开市以来，总体持续上涨，在仅纳入发电行业的情况下碳价格就突破百元大关，可见未来将8大重点行业纳入，市场扩容之后，碳市场的交易价格和交易活跃度将会进一步提升。截至今年7月，我国碳市场交易的平均价格已经达到了86.88元/吨，较去年均价同比上涨超过35%。今年是碳市场取得成就较多的一年，3月和4月生态环境部先后发布了水泥行业、铝冶炼行业三个行业的《温室气体排放核查技术指南》公开征求意见稿，为了给碳市场的扩容预热升温；3月发电行业碳排放配额下调了各类火电机组碳排放基准值，适度收紧了配额规模；这两个方面是4月以后碳价格持续保持高值，多次突破百元大关的两个主要原因。9月初，《方案》的发布，标志着碳市场正式扩容迫正在有序推进；所以，提升碳价水平，有效提高市场交易活度，争取在碳市场扩容前形成一个较为合理的碳价格，减少与国际碳市场的价格差距，有利于减轻企业出口所需承担的碳关税负担。
我国碳市场价格总体一直在走高，但是还是与国际碳市场的碳价格有所差距。以欧盟碳市场为例，2022年欧盟碳市场的年平均价格就已经达到了81欧元/吨（折合人民币约626元/吨），2023年碳价格甚至突破100欧元/吨，换算人民币达到了约720元/吨。当然，欧盟碳市场是全球范围内做的比较成熟的碳市场，其制度体系和纳入行业也是最为丰富和齐全的。其高昂的碳价格，也影响到了我国出口企业，欧盟制定的《欧盟碳边境调节机制实施条例》（CBAM）明确规定将在2026年对部分进口行业产品正式加征碳关税，而碳关税征收费用就涉及到了欧盟碳市场的碳价格，具体内容可以阅读先前文章：
图为欧盟碳市场近一年来的价格走势图
碳市场交易活度
截至2023年底，全国碳市场纳入了2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，累计成交金额约249亿元；2023年也是全国碳市场的第二个履约周期，截至收官日期，重点排放单位的履约完成率超过了99%。生态环境部数据显示，相比于第一个履约周期，第二个履约周期全国碳市场日成交量增长了19%，成交额增长了89%；其中，通过灵活履约机制，共计为202家重点排放单位解决了履约困难的困境。今年上半年月均成交量、月均参与交易重点排放单位数量较2022年同期分别上涨49.54%、90.79%；到今年7月15日，全国碳市场挂牌协议交易平均日成交量约10.98万吨。全国碳市场交易价格的稳步上升，也是市场交易活度上升的重要原因。目前，碳市场一直保持着较为合理的价格运行，虽然总体上一直保持上涨态势，但价格也可控范围内，未来也将继续呈现总体上升的态势。未来碳市场扩容后，交易主体增加1500余家后，碳市场的活度将被进一步释放。
